尊敬的有機產品認證客戶： 

國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）于2025年9月10日發(fā)布了《有機產品認證實施規(guī)則》(CNCA-N-009：2025)（以下簡稱新版實施規(guī)則)，并于2026年1月1日起正式實施。實施規(guī)則是認證機構和獲證組織實施有機產品認證活動的核心依據(jù)，也是認證監(jiān)管部門開展監(jiān)督管理的重要準則。為確保貴組織有機產品認證證書的持續(xù)有效，且相關生產、加工、經營活動符合新版實施規(guī)則的要求，現(xiàn)將規(guī)則主要變化內容及我機構的轉換安排通告如下：

一、主要變化內容摘要

（一）認證申請階段（新版實施規(guī)則5.2-5.3)

認證機構受理認證申請的條件和申請認證材料增加或變更以下內容：

1.認證委托人及其生產、加工或經營的受委托方在五年內未因以下情形被撤銷有機產品認證證書或有機轉換認證證書：

(1)提供虛假信息。

(2)使用禁用物質。

(3)超范圍使用有機產品認證標志。

(4)出現(xiàn)產品質量安全重大事故。（新版實施規(guī)則5.2.4)

2.認證委托人及其生產、加工或經營的受委托方未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或“信用中國”公布的嚴重失信主體相關名錄。（新版實施規(guī)則5.2.6)

3.認證委托人應至少提交以下文件和資料：(8)產地環(huán)境質量監(jiān)(檢)測報告或監(jiān)(檢)測結論等有效的符合性證明材料。（新版實施規(guī)則5.2.7)

（二）現(xiàn)場檢查及樣品檢測要求（新版實施規(guī)則5.4-5.6)

現(xiàn)場檢查及樣品檢測要求增加或變更以下內容：

1.對于有機產品經營認證，重點關注有機產品經營相關的管理制度、貿易情況及銷售證使用管理情況等，如涉及倉儲場所，應重點關注倉儲、運輸過程的符合性以及產品包裝是否發(fā)生變化。（新版實施規(guī)則5.5.1（10））

2.認證機構應對申請生產、加工認證的所有產品抽樣檢測，依據(jù)國家認監(jiān)委發(fā)布的檢測指南和現(xiàn)場的風險評估結果確定需檢測的項目，不應遺漏國家認監(jiān)委發(fā)布的檢測指南中的必檢項。農藥殘留相關的檢測項目應按照方法選擇原則確定一個檢測方法；（新版實施規(guī)則5.5.2（2））

3.多年生作物未掛果時，應檢測生長期植物組織；（新版實施規(guī)則5.5.2（3））

4.對于配料相同，加工工藝相同，具有不同規(guī)格、形態(tài)、加工精度等的同類產品，認證機構應在風險評估的基礎上至少對風險最高的一種終產品進行抽樣檢測。（新版實施規(guī)則5.5.2（3））

5.認證證書發(fā)放前無法采集樣品并送檢的，認證機構應在證書有效期內安排抽樣檢測并得到檢測結果，檢測合格后方可允許 獲證有機產品按照有機產品銷售和宣傳。（新版實施規(guī)則5.5.2（4））

6.加工用水檢測報告時間不應早于檢查日期前的12個月，其他類監(jiān)測(檢測) 報告時間不應早于檢查日期前的24個月。（新版實施規(guī)則5.5.3）

7.對于獲得境外有機產品認證連續(xù)4年以上(含4年)的有機種植基地、連續(xù)2年以上(含2年)的有機養(yǎng)殖基地，經認證機構現(xiàn)場檢查確認其符合GB/T 19630要求(含種植基地過去四年使用的投入品或養(yǎng)殖基地過去兩年使用的投入品),在風險評估的基礎上可免除轉換期。（新版實施規(guī)則5.5.4（4））

8.發(fā)生下列情況時，檢查組應向認證機構報告，經同意后終止檢查：

(1)認證委托人對檢查活動不予配合，檢查活動無法進行。

(2)認證委托人實際情況與認證依據(jù)有重大不一致。

(3)其他導致認證程序無法完成的情況。（新版實施規(guī)則5.5.6）

9.認證委托人的生產、加工或經營活動存在以下情況之一，認證機構不應批準認證。認證機構應以書面形式告知并說明認證委托人未通過認證的原因：（11）同一批產品同時在兩家(含)以上認證機構重復認證的。（新版實施規(guī)則5.6.3）

（三）認證后管理要求（新版實施規(guī)則第6章）

認證后管理要求增加或變更以下內容：

1.認證機構應每年對獲證組織至少安排一次獲證后的現(xiàn)場檢 查。獲證組織持續(xù)申請有機產品認證的，可結合再認證實施。（新版實施規(guī)則6.1）

2.認證機構應在風險評估的基礎上每年至少對5%的獲證組織實施一次不通知的現(xiàn)場檢查。對于尚未使用有機產品認證標志的獲證組織，不通知檢查比例應不低于10%,且應根據(jù)風險評估情況至少選取一個獲證產品進行抽樣檢測。（新版實施規(guī)則6.1）

3.認證機構應及時了解和掌握獲證組織變更信息，對獲證組織實施有效跟蹤。在頒發(fā)有機產品認證證書后，認證機構每年應在流通領域對使用了有機產品認證標志的獲證組織抽取獲證有機產品進行檢測，獲證組織的抽樣比例不低于10%且每家獲證組織抽取不少于一種有機產品進行檢測，以保證其持續(xù)符合認證的要求。（新版實施規(guī)則6.2）

4.認證機構在與認證委托人簽訂的合同中，應明確約定獲證組織需建立信息通報制度，及時向認證機構通報以下信息：（2）獲證組織法定代表人或實際控制人、注冊地址、聯(lián)系地 址變更的信息；（9）銷售證和有機碼的使用情況。（新版實施規(guī)則6.3）

5.獲證組織應建立與銷售證和有機碼相關的追溯制度，實現(xiàn)從原料到成品的全過程追溯。鼓勵獲證組織實現(xiàn)銷售證和有機碼追溯信息化。有機碼二維碼尺寸規(guī)格應根據(jù)獲證產品或獲證產品最小銷售包裝的尺寸、印刷技 術，確定二維碼的印刷尺寸，宜不小于7mm×7mm,   其分辨 率宜不小于300PX×300PX（新版實施規(guī)則6.4.7，附件5）

6.認證機構對其頒發(fā)的銷售證和有機碼的正確使用負有監(jiān)督管理的責任，并通過“中國食品農產品認證信息系統(tǒng)”上傳有關信息。（新版實施規(guī)則6.4.8）

（四）有機枸杞認證補充要求（新版實施規(guī)則附件6）

外購植保產品采購記錄需補充 “農藥登記證號”；各產區(qū)高風險檢查時期延長（青海、新疆、西藏延長至8月15日，寧夏、甘肅等延長至7月1日）；產量衡算同步明確干果及鮮果產量上限。

二、對貴組織的建議與要求

新版實施規(guī)則進一步強化了有機產品認證的全流程管控，對生產、加工、經營各環(huán)節(jié)的合規(guī)性提出了更嚴格的標準。

請貴組織高度重視，盡快組織相關負責人、技術人員及內部檢查員開展新版實施規(guī)則的專項學習，重點掌握新增的產地環(huán)境檢測、抽樣檢測、追溯管理等要求；完善現(xiàn)有有機管理體系；及時與我機構對接認證轉換事宜，避免因未及時完成體系調整導致認證證書暫停、撤銷，或引發(fā)監(jiān)管部門的行政處罰。

三、新版實施規(guī)則相關要求的落實

為保障新版實施規(guī)則的平穩(wěn)落地，我機構將有序開展以下工作：

1.文件體系更新：于 2025 年 12 月 25 日前完成認證合同、程序文件等文件的修訂，確保所有認證文件符合新規(guī)要求。

2.新版實施規(guī)則申請受理及執(zhí)行安排：2025年12月29日起，我公司開始受理依據(jù)新版認證實施規(guī)則的申請。2026年1月1日起，我公司不再受理依據(jù)舊版實施規(guī)則的有機產品認證申請，所有有機產品認證活動皆按照新版實施規(guī)則的要求執(zhí)行。我公司不受理有機加工轉換類認證的申請（依據(jù)新版規(guī)則，有機轉換認證僅包含生產類別，加工類別不頒發(fā)有機轉換認證證書）。

3.證書轉換安排：2026年1月1日起，我公司將結合再認證為貴組織實施證書的轉換。對于已依據(jù)舊版實施規(guī)則完成現(xiàn)場檢查，但尚未取得認證證書的組織，我機構將按照新版實施規(guī)則的相關要求開展核查比對工作，基于比對結果作出認證決定。

4.技術支持服務：免費為貴組織提供 新版實施規(guī)則的解讀培訓，并開通專項咨詢通道，解答認證轉換過程中的各類疑問。

隨函附上 2025 版《有機產品認證實施規(guī)則》及其釋義等文件，敬請貴組織詳細查閱。如有任何疑問，可隨時與我機構總部及各分支機構聯(lián)系。再次衷心感謝貴組織對我公司的信任與支持！

新世紀檢驗認證有限責任公司

2025年12月22日

附件：2025版《有機產品認證實施規(guī)則》釋義

           國家認監(jiān)委關于發(fā)布新版《有機產品認證實施規(guī)則》的公告